Для повышения эффективности, гласности и прозрачности при реализации государственного и муниципального имущества в интересах наполнения бюджетов в Общероссийском народном фронте предложили законодательно закрепить проведение торгов исключительно в электронной форме и исключить продажу без объявления цены. Инициативы активистов и экспертов Народного фронта стали предметом обсуждения на круглом столе, который прошел на площадке рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» и проекта «За честные закупки».

В обсуждении приняли участие представители профильных федеральных и региональных ведомств и муниципалитетов, бизнес-сообщества, эксперты в сфере торгов, депутаты Госдумы, члены Центрального штаба ОНФ.

  Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта сообщил, что, согласно исследованию, проведенному экспертами проекта, при существующей системе торгов стоимость госимущества занижается в среднем в 40 раз. «Зарабатывают на продаже госимущества кто угодно, кроме муниципалитетов – они лишаются средств, которые могли бы направить на решение социальных задач», – констатировал он.

  Положительным опытом поделился замглавы Димитровграда (Ульяновская область) Хайдар Галиуллин. Он рассказал, что в городе уже десять лет как отказались от способа продажи муниципального имущества без объявления цены как содержащего коррупционные риски. В целях защиты от некорректной независимой оценки стоимости имущества Городская Дума установила обязательное представление в орган внешнего муниципального финансового контроля (в Счётно-контрольную комиссию) отчётов об оценке объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации. Кроме того, на протяжении нескольких лет в Димитровграде сложилась практика участия депутатов в работе аукционной (конкурсной) комиссии по приватизации объектов муниципального недвижимого имущества, основными задачами которой являются определение начальной цены и условий продажи  выставляемых на продажу объектов муниципального недвижимого имущества. При этом особый акцент депутаты делают на обоснованности продажи объектов с точки зрения выгоды для города.  «В итоге получаем реальную цену имущества», – отметил Хайдар Галиуллин.

 

  Заместитель председателя Центральной ревизионной комиссии ОНФ, зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов сформулировал позицию ОНФ по совершенствованию процедуры торгов государственным и муниципальным имуществом. По его словам, 178-ФЗ необходимо доработать в следующих направлениях.

  Во-первых, требуется законодательно закрепить проведение торгов исключительно в электронной форме. Это будет способствовать увеличению открытости и прозрачности торгов, улучшению качества их проведения, обеспечению полноценного информационного доступа всех заинтересованных лиц и повышению уровня конкуренции. Перевод торгов в электронный вид откроет широкие возможности для участия в них потенциальных покупателей из любых регионов страны, в том числе удаленных, минимизирует возможности возникновения коррупционных схем.

  Во-вторых, следует исключить такой способ приватизации, как продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. В этом случае торги начинаются с того, что участники подают свои предложения в запечатанных конвертах, а победителем признается тот, кто предложил наибольшую цену. Такой вид торгов дает возможность продать имущество по цене, близкой к нулю, независимо от размеров ее первичной стоимости. В итоге имущество стоимостью в несколько десятков миллионов рублей на практике продается за несколько сотен тысяч рублей. Отказ от такого способа приватизации снизит коррупционную составляющую и позволит увеличить наполняемость бюджетов.

  В-третьих, предлагается ввести Реестр недобросовестных покупателей. В него войдут лица, которые были признаны победителями торгов, но отказались от заключения договора купли-продажи, а также те, кто заключил договор купли-продажи и не исполнил своих обязательств. Однако сам по себе реестр не может решить проблему. Поэтому необходимо рассмотреть возможность увеличения размера задатка, который вносится потенциальными покупателями.

  Виктор Климов отметил, что все высказанные предложения будут еще раз проанализированы и в самое в ближайшее время получат форму конкретных законодательных инициатив.

http://onf.ru/2015/04/01/v-onf-schitayut-chto-neobhodimo-postavit-zakonodatelnye-pregrady-na-puti-razbazarivaniya/